Processo 0001148-28.2024.8.27.2734

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Apelação Cível Nº 0001148-28.2024.8.27.2734/TOPROCESSO ORIGINÁRIO: Nº 0001148-28.2024.8.27.2734/TO APELADO : ROSA PEREIRA LOBO DA SILVA (AUTOR) ADVOGADO(A) : RICARDO DE SALES ESTRELA LIMA (OAB TO004052) ADVOGADO(A) : EDSON DIAS DE ARAÚJO (OAB TO006299) ADVOGADO(A) : JOAO LUCAS BORGES ARAUJO (OAB TO012090) DECISÃO Trata-se de  RECURSO ESPECIAL  interposto pelo  MUNICÍPIO DE PEIXE - TO ( evento 23, RECESPEC1 ), com fundamento no art. 105, inciso III, alíneas "a" e "c", da Constituição Federal, contra acórdão proferido pela Egrégia 2ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Tocantins, que, por unanimidade, negou provimento ao recurso de apelação do Município, mantendo integralmente a sentença.  A ementa do acórdão ( evento 14, ACOR1 ) foi redigida nos seguintes termos: " DIREITO ADMINISTRATIVO. APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO. DIREITO ADQUIRIDO. PRESCRIÇÃO PARCIAL. INCORPORAÇÃO DE VANTAGEM. SÚMULA 85 DO STJ. RECURSO NÃO PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Apelação cível interposta contra sentença que reconheceu o direito da servidora pública municipal ao adicional por tempo de serviço, correspondente a um quinquênio, com base na legislação vigente à época da aquisição do direito, e afastou a alegação de prescrição do fundo de direito, limitando a prescrição às parcelas anteriores ao quinquênio do ajuizamento da ação. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Há duas questões em discussão: (i) saber se há direito adquirido ao adicional por tempo de serviço, mesmo após a revogação da norma que o previa; e (ii) saber se a omissão da Administração na implantação da vantagem configura hipótese de trato sucessivo, afastando a prescrição do fundo de direito. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. A legislação municipal vigente à época da aquisição do direito (Leis Municipais n. 281/1990 e n. 545/2006) previa o pagamento de adicional por tempo de serviço, cuja revogação por lei posterior não afasta o direito adquirido. 4. O direito ao adicional por tempo de serviço incorpora-se ao patrimônio jurídico do servidor com o preenchimento dos requisitos legais, conforme art. 5º, inc. XXXVI, da CF/1988. 5. A ausência de implantação da vantagem configura inadimplemento reiterado, caracterizando relação de trato sucessivo, sujeita à prescrição quinquenal das parcelas anteriores ao ajuizamento, conforme Súmula 85 do STJ. 6. A inexistência de negativa formal e expressa da Administração afasta a alegação de prescrição do fundo de direito. 7. A ausência de dotação orçamentária ou regulamentação específica não afasta o cumprimento de obrigação legal. IV. DISPOSITIVO E TESE 8. Recurso conhecido e não provido. Tese de julgamento:  “1. O adicional por tempo de serviço constitui vantagem incorporada ao patrimônio do servidor que preenche os requisitos legais sob a égide da legislação vigente, sendo resguardado pelo direito adquirido. 2. A omissão na implantação da vantagem configura inadimplemento de trato sucessivo, sujeitando-se à prescrição quinquenal das parcelas anteriores ao ajuizamento da ação.” Dispositivos relevantes citados:  CF/1988, art. 5º, XXXVI; CPC, art. 85, § 11. Jurisprudência relevante citada:  STJ, Súmula 85; TJTO, Apelação Cível, 0000820-98.2024.8.27.2734, Rel. Des. Eurípedes do Carmo Lamounier, j. 25.06.2025. " Inconformado, o Município interpôs o presente recurso especial  ( evento 23, RECESPEC1  ), sustentando violação ao art. 1º do Decreto Federal nº 20.910/1932, bem como dissídio jurisprudencial, ao argumento…

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