Processo 0025673-14.2026.8.25.0001
TJSE • Procedimento Comum Cível
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PROCEDIMENTO COMUM PROC.: 202611800781 NÚMERO ÚNICO: 0025673-14.2026.8.25.0001 REQUERENTE : PETROBRAS ADV. : ANA CRISTINA GOLOB MACHADO - OAB: 4373-SE REQUERIDO : ADEMA DECISÃO....: PROCESSO Nº 202611800781 (N) DECISÃO I RELATÓRIO TRATA-SE DE AÇÃO ANULATÓRIA DE LANÇAMENTO DE MULTA AMBIENTAL COM PEDIDO LIMINAR DE SUSPENSÃO DA EXIGIBILIDADE DO CRÉDITO, AJUIZADA PELA PETRÓLEO BRASILEIRO S.A., EM FACE DA ADMINISTRAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE ADEMA. NARRA QUE EM 28/11/2022, TOMOU CIÊNCIA DO AUTO DE INFRAÇÃO Nº AIA-58689/2022-0165 LAVRADO PELA ADEMA, COM FUNDAMENTO NOS ART. 62, INCISO V E ART. 66, CAPUT, DO DECRETO FEDERAL Nº 6.514/2008, SOB A ALEGAÇÃO DE QUE TERIA OCORRIDO DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL EM UMA ÁREA PRÓXIMA À ESTAÇÃO COLETORA SZ1, NO CAMPO DE SIRIRIZINHO, SEM O DEVIDO LICENCIAMENTO AMBIENTAL. INFORMAR QUE IMPUGNOU ADMINISTRATIVAMENTE O REFERIDO AUTO DE INFRAÇÃO, ALÉM DE REGISTRAR QUE FOI REALIZADA A DEVIDA REMOÇÃO E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS NO ANO DE 2022, TENDO SIDO REPORTADO À ADEMA MEDIANTE CARTA PETROBRAS SMS/LCA/MPL-E&P/MPL-BA SE-AL 0778/2022, PROTOCOLADA EM 11 DE NOVEMBRO DE 2022. DIZ QUE NO JULGAMENTO ADMINISTRATIVO, AS RAZÕES DEFENSIVAS FORAM INTEGRALMENTE DESCONSIDERADAS, SENDO JULGADO PROCEDENTE O AUTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA SIMPLES NO VALOR DE R$ 1.200.000,00 (UM MILHÃO E DUZENTOS REAIS) E DE R$ 800.000,00 (OITOCENTOS MIL REAIS), ALÉM DE SANÇÕES RESTRITIVAS DE DIREITOS POR 01 (UM) ANO (PERDA/RESTRIÇÃO DE INCENTIVOS FISCAIS; SUSPENSÃO DE PARTICIPAÇÃO EM LINHAS OFICIAIS DE CRÉDITO; E PROIBIÇÃO DE CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA), E QUE EM SEDE RECURSAL, O CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE (CEMA) CONHECEU DO RECURSO (COM EFEITO SUSPENSIVO) E DEU PARCIAL PROVIMENTO PARA REDUZIR O VALOR TOTAL DA MULTA ORIGINALMENTE FIXADO, PARA R$ 1.000.000,00 (UM MILHÃO DE REAIS). ARGUMENTOU AINDA AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO ADMINISTRATIVA, QUE A MULTA FOI FIADA SEM A DEMONSTRAÇÃO DOS PARÂMETROS UTILIZADOS, FALTA DE INDICAÇÃO DO VALOR DA MULTA DA PENALIDADE NO RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO, AUSÊNCIA DE REGULAMENTO DA LEGISLAÇÃO ESTADUAL. APÓS EXPOR AS RAZÕES DE FATO E DE DIREITO, REQUEREU: A) A CONCESSÃO LIMINAR DA TUTELA DE URGÊNCIA, PARA DETERMINAR QUE A ADEMA SE ABSTENHA DE REALIZAR A COBRANÇA DA MULTA DECORRENTE DO AUTO DE INFRAÇÃO AI 0128/2022 (AIA- 58698/2022-0165), QUE ORA SE PRETENDE ANULAR, E, IGUALMENTE, SEJA DETERMINADA A SUSPENSÃO DA EXIGIBILIDADE DO CRÉDITO CORRELATO, MEDIANTE PRESTAÇÃO SEGURO-GARANTIA JUDICIAL, CUJA APÓLICE SERÁ APRESENTADA NO PRAZO DE 10 (DEZ) DIAS APÓS AUTORIZAÇÃO E DETERMINAÇÃO DESTE JUÍZO, COM FULCRO NO ARTIGO 300 DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, NO ARTIGO 7°, INCISO I DA LEI 10522/2002 E NO ARTIGO 151, INCISO V, DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL, IMPONDO-SE À DEMANDADA A OBRIGAÇÃO DE NÃO FAZER, PARA QUE SE ABSTENHA DE QUALQUER MEDIDA COERCITIVA, TAL COMO A INSCRIÇÃO DO CNPJ DA PETROBRAS NO CADIN, SERASA, PROTESTO OU OUTRA MEDIDA RESTRITIVA, VIABILIZANDO AINDA, A EXPEDIÇÃO E/OU MANUTENÇÃO DA CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITOS OU POSITIVA COM EFEITO DE NEGATIVA DA AUTORA, SOB A ESTEIRA DO ARTIGO 206 DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL; NO MÉRITO: A) QUE SEJA
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