Processo 0034973-07.2026.8.27.2729

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Procedimento Comum Cível Nº 0034973-07.2026.8.27.2729/TO AUTOR : MAURO SERGIO DA SILVA ROCHA ADVOGADO(A) : PABLO DYEGO ARAUJO CARVALHO (OAB TO008414) DESPACHO/DECISÃO Trata-se de AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE DÉBITOS TRIBUTÁRIOS C/C REPETIÇÃO DE INDÉBITO COM PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA ajuizada por MAURO SERGIO DA SILVA ROCHA em face do ESTADO DO TOCANTINS. Sustenta o Autor, em síntese, ser titular da Unidade Consumidora nº XXX.XXX.XXX-XX junto à concessionária Energisa Tocantins e participante do Sistema de Compensação de Energia Elétrica (SCEE), regulado pela Resolução Normativa ANEEL nº 1.000/2021 e pela Lei Federal nº 14.300/2022. Alega a ilegalidade da cobrança de ICMS realizada pelo Requerido sobre a Tarifa de Uso do Sistema de Distribuição (TUSD) referente à parcela de energia elétrica injetada e compensada no sistema, fundamentando a ausência de fato gerador por inexistir circulação jurídica de mercadoria, configurando mero empréstimo gratuito. Requer, em sede liminar, que o requerido se abstenha de promover o recolhimento de ICMS sobre a energia elétrica injetada e compensada, bem como a expedição de ofício à concessionária de energia para cumprimento da decisão e reajuste da cobrança. Eis o relato do essencial.  DECIDO . DA TUTELA DE URGÊNCIA Com as alterações produzidas pelo CPC, a partir do artigo 300, é possível verificar a exigência de dois pressupostos necessários para a concessão da tutela provisória de urgência: a probabilidade de existência do direito a ser acautelado e o perigo que a espera no oferecimento da prestação jurisdicional pode acarretar ao direito da parte ou ao processo. Assim, nesta análise de cognição sumária, é preciso que se vislumbre uma verdade provável sobre os fatos, independente da produção de provas na fase adequada. Para Didier “ o que importa é que, de uma forma geral, o juiz se convença suficientemente de que são prováveis as chances de vitória da parte e apresente claramente as razões da formação do seu convencimento ”. Também é imprescindível a demonstração da existência de dano de difícil reparação, pois “ o deferimento da tutela provisória somente se justifica quando não for possível aguardar pelo termino do processo para entregar a tutela jurisdicional, porque a demora do processo pode causar a parte um dano irreversível ou de difícil reversibilidade ”. O § 3º do artigo 300 do CPC também ressalva a necessidade de ser observada a reversibilidade da medida liminar, com o retorno da parte que pretende a tutela provisória ao  status quo ante , sem prejuízo para a parte adversária. O mesmo autor observa que “ Conceder uma tutela provisória satisfativa irreversível seria conceder a própria tutela definitiva [...] sem assegurar ao réu o devido processo legal e o contraditório ”. Examinando detidamente os autos, chego à conclusão de que a tutela provisória de urgência de forma antecipada pretendida merece ser deferida, uma vez que os requisitos para a sua concessão se mostram presentes. Explico. Quanto à probabilidade do direito, a Lei nº 14.300/2022, que instituiu o Marco Legal da Microgeração e Minigeração Distribuída, define expressamente o Sistema de Compensação de Energia Elétrica (SCEE) como um sistema no qual a energia é  "cedida a título de empréstimo gratuito e posteriormente compensada" . No mesmo sentido, a Resolução Normativa ANEEL nº 1.000/2021 reforça o caráter de empréstimo gratuito da operação: Art. 2º Para os fins e efeitos desta Resolução, são adotadas as…

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